Vo štvrtok Európska komisia predstavila návrh Spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) na obdobie po roku 2027.Predstavila ju ako jednoduchšiu, cielenejšiu a orientovanú na budúcnosť. Ako podrobnejšie približujeme v článku venujúcemu sa návrhu Viacročného finančného rámca (sedemročnému rozpočtu na roky 2028-2034), v budúcom programovacom období dôjde k viacerým zmenám, ktorých sa poľnohospodári obávajú.
Zlúčené fondy aj nižší rozpočet
Ide najmä o zníženie rozpočtu pre poľnohospodárstvo (300 miliárd oproti doterajším 386 miliardám eur) a zlúčenie doterajších dvoch poľnohospodárskych fondov, z ktorých boli financované dva piliere poľnohospodárskej politiky a ich zahrnutie do veľkého fondu pre „Národné a regionálne plány partnerstva“, ktorý bude pokrývať aj kohéznu politiku. Aj keď 300 miliárd eur na zabezpečenie podpory príjmov a krízovú podporu poľnohospodárov má byť právne vyhradených a chránených pred odčerpávaním na iné priority, ako je obrana alebo konkurencieschopnosť, poľnohospodári s tým nie sú spokojní. Eurokomisár Hansen obhajoval toto riešenie pre poľnohospodárskym výborom Európskeho parlamentu s tým, že „Žiadna iná oblasť politiky nemá takúto úroveň ochrany. Toto zaručuje stabilitu a predvídateľnosť pre poľnohospodárov,“ povedal a upresnil, že nie celý súčasný rozpočet SPP vo výške 386,6 miliardy eur je určený výlučne pre farmárov. Z tejto sumy je približne 291,1 miliardy eur určených na podporu príjmov a odvetví, zatiaľ čo ďalších 95,5 miliardy eur je určených na podporu programov rozvoja vidieka. Avšak v skutočnosti väčšina finančných prostriedkov na rozvoj vidieka stále ide do poľnohospodárstva prostredníctvom investičnej podpory, financovania ekologického poľnohospodárstva a dodatočnej podpory pre tých, ktorí pracujú v znevýhodnených prírodných oblastiach.
O zníženom rozpočte komisár povedal, že suma 300 miliárd eur nie je strop, ale spodná hranica, minimum, ktoré musia krajiny EÚ minúť na poľnohospodárstvo počas nasledujúceho sedemročného rozpočtového cyklu. „V peniazoch, ktoré prichádzajú priamo poľnohospodárom, nie je žiadne škrtanie,“ povedal na tlačovej konferencii a argumentoval, že chýbajúce miliardy sú zahrnuté v iných častiach rozpočtu. Členské krajiny podľa neho si vždy môžu doplniť svoje národné poľnohospodárske rozpočty na základe svojich potrieb, ale len málokto verí, že vlády, ktoré majú finančné problémy nájdu peniaze navyše.
Zlúčenie pilierov SPP, zníženie rozpočtu na poľnohospodárstvo, vyradenie potravinárstva zo systému podpory a zastropovanie priamych platieb kritizoval aj slovenský minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka R. Takáč: „Po 20 rokoch členstva v EÚ sme na úrovni 82 % priamych platieb. Ak niekto navrhuje ich ďalšie obmedzenie, je to pre nás neprípustné,“ podčiarkol Takáč a dodal, že najbližšie mesiace budú kritické. „Budeme zvádzať ťažké súboje, vysvetľovať predstaviteľom Európskej únie, že pôdohospodárstvo si zaslúži omnoho viac. Potrebujeme spravodlivé podmienky, aby sme dokázali byť konkurencieschopní a potravinovo sebestační,“ doplnil agrominister.
Čo pripravuje Komisia – stropovanie, podpora v krízach aj stimuly
Podpora príjmov v rámci novej SPP je definovaná širšie ako predtým. Teraz zahŕňa všetky platby, ktoré podporujú príjem alebo podnikateľský zámer poľnohospodára, vrátane podpory príjmov na základe plochy, agroenvironmentálnych opatrení a opatrení na farmách, ako je modernizácia fariem, diverzifikácia alebo zavádzanie nových postupov a technológií.
Bude zriadená záchranná sieť Unity Safety Net na podporu poľnohospodárov v prípade narušení trhu vo výške 6,3 miliardy eur na 7-ročné obdobie, čím sa v podstate zdvojnásobí krízová rezerva dostupná v súčasnej SPP.
Platby na plochu budú dostupné len pre poľnohospodárov, ktorí aktívne hospodária. Podpora bude zameraná na tých, ktorí ju najviac potrebujú, vrátane mladých poľnohospodárov, malých a zmiešaných fariem a tých, ktorí pôsobia v oblastiach s prírodnými obmedzeniami. Na dosiahnutie tohto cieľa sa podpora pre väčšie farmy zníži a obmedzí na 100 000 EUR. Podpora pre malých poľnohospodárov sa zvýši na 3 000 eur. Pre viazané podpory príjmu, by sa mali zvýšiť maximálne výdavky na 20 % zo súčasných 13 % s možnosťou, aby členské štáty pridali ďalších 5 % pre sektory, ktoré chcú najviac podporovať, a pre citlivé regióny, ako je napríklad východná hranica EÚ. Podpora príjmov bude plne financovaná EÚ.
Zároveň budú naďalej k dispozícii nástroje na podporu príjmov, ktoré boli predtým súčasťou druhého piliera SPP, a budú spolufinancované zo štátnych rozpočtov členských štátov. Podpora investícií si zachováva dôležitú úlohu, čo by poľnohospodárom a iným príjemcom umožnilo pomôcť splniť hospodárske, environmentálne, ciele v oblasti dobrých životných podmienok zvierat a sociálne ciele.
Viac sa dočítate v Roľníckych novinách č. 30
