Národná rada Slovenskej republiky schválila zákon o registri užívacích vzťahov k pozemkom. Jeho cieľ je jasný: urobiť poriadok v údajoch, ukončiť spory o tom, kto pôdu reálne obhospodaruje, a zabrániť zneužívaniu systému priamych podpôr. Zákon nemení vlastnícke práva, nevytvára nové užívacie tituly a nezasahuje do zmlúv - transparentne zhromažďuje už existujúce údaje potrebné pre vyplácanie priamych podpôr.
„Odmietame politické klamstvá o kolektivizácii či legalizácii podvodov. Register dáva spravodlivosť poctivým farmárom - končí éra duplicít a bitiek na poliach. Naopak, kto chcel systém obchádzať, ten má smolu. Toto je zákon poriadku, nie chaosu,“ poznamenal Richard Takáč, minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky.
MÝTY OPOZÍCIE VS. FAKTY
MÝTUS 1: „Kto sa zapíše prvý, ten berie dotáciu.“
FAKT: Okresný úrad zapíše údaje do registra len vtedy, ak nie sú sporné. Pri sporoch vyzve na ich odstránenie v 60-dňovej lehote; ak ide o zákonný podnájom, rozhoduje právoplatné rozhodnutie okresného úradu. Prvý návrh na zápis do registra bude možné podať od 1. 11. 2028, pričom prvé zápisy prebehnú k 1. 4. 2029 - hromadne a po kontrole sporov.
MÝTUS 2: „Register má prednosť pred katastrálnym vlastníctvom - vlastníci prídu o práva.“
FAKT: Register slúži výlučne na preukázanie užívania pre účely priamych podpôr. Nevytvára a ani nemení vlastnícke práva a nezasahuje do iných registrov. Kataster nehnuteľností naďalej eviduje vlastnícke a vecné práva.
MÝTUS 3: „Neexistuje opravný prostriedok, úrad má pravdu vždy.“
FAKT: Odvolanie voči zápisu sa nevykonáva z praktických dôvodov - okresné úrady neskúmajú platnosť civilnoprávnych titulov. Spor o užívateľa patrí na súd (žaloba o určenie). Právo na súdnu ochranu nie je dotknuté.
MÝTUS 4: „Register zverejní citlivé nájomné a umožní ´preplácanie´ konkurenciou.“
FAKT: Súčasťou registra je iba údaj o obvyklej výške nájomného v danom katastrálnom území podľa druhu pozemku - nie konkrétne zmluvné sumy k jednotlivým parcelám. Tento princíp už v praxi existuje.
MÝTUS 5: „Zákon je protiústavný a vracia nás do roku 1949.“
FAKT: Zákon prešiel riadnym legislatívnym procesom, konzultáciami so stavovskými organizáciami (vrátane SPPK a ASYF), Legislatívnou radou vlády a parlamentnými výbormi vrátane toho ústavnoprávneho. Nikto nespochybnil jeho súlad s Ústavou Slovenskej republiky a právom EÚ. Reči o „kolektivizácii“ sú politická hyperbola bez právnej opory.
ČO PRESNE ZÁKON ROBÍ
Zriaďuje verejný register užívacích vzťahov k pozemkom využívaným na poľnohospodárske účely (správca registra: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky; registrujúci orgán: okresné úrady). Zapisujú sa údaje o užívateľovi, pozemku a užívacom titule; register má popisnú aj grafickú časť.
Zavádza sa hodnovernosť údajov na účely priamych podpôr; žiadateľ dostane štandardizovaný výpis z registra.
Nadväzuje sa na existujúcu povinnosť viesť elektronickú evidenciu obhospodarovaných pozemkov a dohodnutého/zaplateného nájomného (kontrolovateľnú PPA).
Obsahuje procesné poistky pri sporoch (výzva, lehoty, použitie rozhodnutia o zákonnom podnájme).
Účinnosť: zákon od 1. 1. 2028; povinnosť byť zapísaný pri žiadosti o priame podpory od 1. 4. 2029 (synchronizácia s pravidlami EÚ pre vyplácanie preddavkov).
PREČO OPOZÍCIA STRAŠÍ „KOLEKTIVIZÁCIOU“
Časť opozície a jej podporovatelia šíria tvrdenia o „návrate do roku 1949“, „legalizácii podvodov“ či hesle „kto prv príde, ten prv melie“. Ide o mediálne skratky bez znalosti paragrafov o sporoch, lehotách a účinnosti. Tieto naratívy sa objavili najmä v blogových komentároch a ich následných prevzatiach. „Namiesto strašenia by stačilo prečítať si zákon. Nie je to žiadny superzákon pre oligarchov - je to elementárna evidencia, aby PPA vedela, komu právom vyplácať peniaze. Kto hovorí o kolektivizácii, ten klame. Kto hovorí o legalizácii podvodov, ten klame dvakrát,“ uzavrel Richard Takáč, minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky.
PRAKTICKÝ DOPAD PRE FARMÁROV
Žiadne zajtra prídem o dotáciu. Je zabezpečený dlhý nábeh (2028/2029), informačná kampaň a sekundárne vyhlášky prejdú štandardnými konzultáciami.
Koniec dvojitým deklaráciám. Centrálne a overiteľné údaje znížia počet sporov pri kontrolách a poskytnú jasný podklad pre PPA.
Ochrana citlivých zmlúv. Register zverejní len obvyklú výšku nájomného podľa katastrálneho územia a druhu pozemku - nie konkrétne zmluvné sumy.
TASR o tom informoval odbor komunikácie Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka (MPRV) SR.
(tasr)
